Để thực hiện quảng cáo ngoài trời hợp pháp, bạn cần phân biệt rõ thủ tục xin giấy phép xây dựng công trình quảng cáo (đối với biển tấm lớn) và thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo (đối với nội dung), tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.
I. Các trường hợp phải xin giấy phép xây dựng công trình quảng cáo
Bắt buộc phải xin giấy phép xây dựng khi công trình quảng cáo thuộc một trong các trường hợp sau:
- Xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời có diện tích một mặt từ 20m² trở lên.
- Lắp đặt biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20m² kết cấu khung kim loại hoặc vật liệu tương tự gắn vào công trình xây dựng có sẵn.
- Bảng quảng cáo đứng độc lập có diện tích một mặt từ 40m² trở lên.
Trường hợp được miễn giấy phép xây dựng: Biển quảng cáo không thuộc các diện tích, quy mô nêu trên nhưng vẫn phải thực hiện thủ tục Thông báo sản phẩm quảng cáo tới Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
II. Thủ tục xin giấy phép xây dựng công trình quảng cáo
1. Đối với biển quảng cáo nằm trong hành lang an toàn đường bộ
Thực hiện thủ tục “Chấp thuận xây dựng công trình thiết yếu” theo Nghị định 165/2024/NĐ-CP.
Hồ sơ cần chuẩn bị gồm:
- Đơn đề nghị xây dựng công trình thiết yếu (Mẫu số 01 Phụ lục III).
- Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công; thuyết minh tính toán kết cấu chịu lực.
- Phương án, biện pháp thi công bảo đảm an toàn giao thông.
- Nếu gắn vào cầu/hầm: Báo cáo kết quả thẩm tra thiết kế và tính toán kiểm toán khả năng chịu lực của cầu, hầm.
Thời gian giải quyết: 07 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
2. Đối với biển quảng cáo ngoài phạm vi bảo vệ đường bộ
Thực hiện theo Luật Quảng cáo 2012 và Luật Xây dựng.
Hồ sơ nộp tại Sở Xây dựng hoặc UBND cấp huyện (tùy phân cấp), bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.
- Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
- Bản sao giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê địa điểm/công trình.
- Văn bản thỏa thuận của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về sự phù hợp với quy hoạch quảng cáo (đây là giấy tờ bắt buộc trước khi xin phép xây dựng).
- Bản vẽ thiết kế kỹ thuật (mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng, kết cấu móng…).
Thời gian giải quyết: Khoảng 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
III. Thẩm quyền cấp phép và xử phạt vi phạm
1. Thẩm quyền cấp phép và quản lý
- Cơ quan quản lý đường bộ (Khu QLĐB hoặc Sở GTVT): Cấp phép thi công, chấp thuận xây dựng trong đất dành cho đường bộ.
- Sở Xây dựng / UBND cấp huyện: Cấp Giấy phép xây dựng công trình quảng cáo (về mặt kết cấu, kỹ thuật).
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tiếp nhận hồ sơ Thông báo sản phẩm quảng cáo (về mặt nội dung, hình ảnh) sau khi đã xây dựng xong khung bảng.
2. Mức xử phạt vi phạm liên quan đến giấy phép
- Hành vi không có giấy phép xây dựng (đối với công trình bắt buộc phải có): Phạt tiền từ 60.000.000 – 80.000.000 đồng (đối với nhà ở riêng lẻ) hoặc 80.000.000 – 100.000.000 đồng (đối với công trình khác).
- Biện pháp khắc phục: Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm.
- Ngoài ra, nếu không thực hiện thông báo nội dung quảng cáo sẽ bị phạt từ 10.000.000 – 15.000.000 đồng.
Lưu ý quan trọng
- Tuyệt đối phải có Văn bản thỏa thuận của Sở Văn hóa trước khi nộp hồ sơ xin Giấy phép xây dựng.
- Sau khi xây dựng xong khung bảng, bắt buộc phải làm thêm thủ tục Thông báo sản phẩm quảng cáo trước khi treo nội dung (maket) lên bảng.
- Hồ sơ thiết kế phải được tổ chức, cá nhân có đủ năng lực pháp luật thực hiện và thẩm định.
